没有特许经营许可证不可以让人加盟。这一结论主要基于《商业特许经营管理条例》的明确规定。

一、法律强制性规定

根据《商业特许经营管理条例》第八条，特许人应当自订立首份特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。未依照规定向商务主管部门备案的，由商务主管部门责令限期备案，并处以罚款。这表明，特许经营许可证是企业合法开展特许经营活动的必要条件，只有持有此证的企业，才有权使用特许经营品牌进行商业活动。

二、未备案的法律后果

行政处罚：根据《商业特许经营管理条例》第二十五条，特许人未依照规定向商务主管部门备案的，将面临行政处罚。

具体为：由商务主管部门责令限期备案，并处以1万元以上5万元以下的罚款；逾期仍不备案的，罚款金额将进一步增加至5万元以上10万元以下，并予以公告。

合同效力争议：虽然特许人未进行备案不一定直接影响招加盟商的合同效力，但加盟商可以依据法定或者约定解除条件主张解除特许经营合同并要求退还特许经营费，法院通常会依据双方的过错、合同履行情况、双方的投入、加盟商的获利情况等来确定退费比例。

企业声誉受损：未备案的企业在以后的经营发展中会受到不利影响，企业的品牌、声誉、形象受损，进而影响到加盟商的权益。

三、备案的意义

合法性保障：备案过程实际上是对特许人资质和经营模式的一次审核，确保其具备从事特许经营活动的条件和能力，从而保护被特许人的利益。

政府监管：通过备案，政府主管部门可以及时掌握特许经营市场的动态，对特许人的经营行为进行有效监管，打击非法特许经营活动。

信息透明：备案制度要求特许人披露相关信息，使被特许人在选择加入特许经营体系时能够做出更明智的决策，并在合同履行过程中监督特许人的经营行为。